Main Article Content
Abstract
Sovereign sukuk play an essential role in providing effective and sustainable financing for the government's expenditures and investment projects, while maintaining fiscal discipline by limiting the accumulation of public debt. Among these sukuk, we find Ijara sukuk as one of the recently developed financial instruments utilized by governments and companies to fund their projects and meet financial needs. In particular, Ijara sukuk have become increasingly prevalent in Morocco, where they play a pivotal role in funding public budget deficits and supporting the national economy. This study aims to highlight the importance of sovereign bonds in Morocco, with a particular focus on Ijarah bonds, as one of the emerging and important financial instruments in attracting savings and mobilizing the necessary funds to finance investment projects. Furthermore, the study aims to illustrate the high efficiency and efficacy of these instruments in financing public budget deficits. This is accomplished through the utilization of descriptive and analytical methodologies, which have been demonstrated to be effective in achieving the desired objectives. The study concludes that sovereign bonds, particularly Ijarah bonds, are an important instrument for achieving fiscal balance due to their distinctive features and attributes that differentiate them from other financial instruments.
Sukuk negara memainkan peran penting dalam menyediakan pembiayaan yang efektif untuk memenuhi kebutuhan pemerintah di bidang pengeluaran publik dan proyek-proyek investasi tanpa harus menambah utang publik. Di antara sukuk-sukuk ini, kami menemukan sukuk Ijara sebagai salah satu instrumen keuangan baru yang digunakan oleh pemerintah dan perusahaan untuk mendanai proyek-proyek mereka dan memenuhi kebutuhan keuangan, terutama di Maroko, di mana sukuk Ijara memainkan peran yang semakin penting dalam mendanai defisit anggaran publik dan mendukung perekonomian nasional. Studi ini bertujuan untuk menyoroti pentingnya obligasi negara di Maroko, terutama obligasi Ijarah, sebagai salah satu instrumen keuangan yang sedang berkembang dan penting dalam menarik tabungan dan memobilisasi dana yang diperlukan untuk membiayai proyek-proyek investasi. Studi ini juga berusaha untuk menunjukkan efisiensi dan kemampuan yang tinggi dari instrumen-instrumen ini dalam membiayai defisit anggaran publik. Hal ini dicapai dengan menggunakan pendekatan deskriptif dan analitis yang dianggap efektif dalam mencapai tujuan yang diinginkan. Studi ini menyimpulkan pentingnya obligasi negara, khususnya obligasi Ijarah, dalam mencapai keseimbangan fiskal, karena fitur dan atribut unik yang membedakannya dari instrumen keuangan lainnya.
يعتبر التمويل المستدام لعجز الميزانية العامة أمرا ضروري لاستقرار الاقتصاد الوطني وتحقيق التنمية المستدامة، وفي هذا السياق تلعب الصكوك السيادية دورا مهما في توفير تمويل فعال لتلبية احتياجات الحكومة في مجالات النفقات العامة والمشاريع الاستثمارية دون اللجوء إلى زيادة الدين العام، ومن بين هذه الصكوك نجد صكوك الإجارة بوصفها واحدة من الأدوات المالية المستجدة التي تستخدمها الحكومات والشركات لتمويل مشاريعها وتلبية الاحتياجات المالية خاصة في المغرب، حيث باتت صكوك الإجارة تلعب دورا متزايد الأهمية في تمويل عجز ميزانية العامة ودعم الاقتصاد الوطني. تهدف هذه الدراسة إلى إظهار الأهمية التي تحظى بها الصكوك السيادية بالمغرب خاصة صكوك الإجارة باعتبارها من بين الأدوات المالية المستجدة والمهمة في اجتذاب المدخرات وتجميع الأموال اللازمة لتمويل المشروعات الاستثمارية، وكدى لما تتميز به من كفاءة وقدرة عالية على تمويل عجز الميزانية العامة، كل هذا من خلال الاعتماد على المنهج الوصفي و التحليلي باعتبارهما كفيلين لتحقيق الأهداف المتوخاة، وتوصلت الدراسة إلى أهمية الصكوك السيادية وخاصة صكوك الإجارة في تحقيق الموازنة العامة، وذلك لما تمتلكه هذه الأداة المالية من مميزات ومقومات تميزها عن غيرها من الأدوات.
الكلمات المفتاحية: الصكوك السيادية، عجز الميزانية العامة، صكوك الإجارة، التمويل، المغرب
Keywords
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
- Akhlaki, Ali Benghazi. Finance Islamique. Ed. 1. Prestige Diffusion, 2015.
- البدري, سعاد. "دور الصكوك السيادية في تمويل عجز الميزانية العامة للدولة". الأبحاث في الاقتصاد والتسيير 4 (2018): 260.
- الدورة, منظمة المؤتمر الإسلامي، جدة. "القرار بشأن صكوك الإجارة". مجلة الفقه الإسلامي 15 (2004): 8.
- الدين, جلال, و أدهم إبراهيم. "الصكوك والأسواق المالية الإسلامية ودورها في تمويل التنمية الاقتصادية". دار الجوهرة 1 (2014): 86–87.
- الراشدي, فاطمة الزهراء. "الصكوك السيادية لتمويل عجز الميزانية العامة – صكوك السلم بالمغرب". مجلة بيت المشورة 20، عدد أكتوبر (2023): 11.
- ———. "الصكوك السيادية ودورها في تحقيق التنمية المستدامة". رسالة لنيل شهادة الماستر في القانون الخاص، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله فاس, 2020.
- ———. "دور صندوق الزكاة في معالجة أزمة كورونا كوفيد 19". مجلة الاقتصاد الإسلامي العالمية 200، عدد شتنبر (2020): 41–42.
- الرقراقي، يويف. "الإطار المفاهيمي لنظام الصكوك المالية في إطار قانون تسنيد الأصول، مقال في موقع". مغرب القانون، 2023. www.maroclaw.com.
- الشركة الأولى للاستثمار. البدائل الشرعية لمشاركة القطاع الخاص في تمويل الموازنة العامة للدولة. الكويت، 1999.
- "الظهير الشريف رقم 1.28.24 الصدر في 25 رجب 1439(12 أبريل 2018) بتنفيذ القانون رقم 17. 69 بتغيير وتتميم القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول، الجريدة الرسمية عدد 6667 بتاريخ 6 شعبان 1439 (23 أبريل 2018).", د.ت.
- "الظهير الشريف رقم 74.13.1 الصادر في فاتح جمادى الأولى 1434 (13 مارس 2013) بتنفيذ القانون رقم 12.119 المغير والمتمم للقانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحفاظ، ج ر عدد6148 بتاريخ 28شوال 1434/5شتنبر 2013م، ص: 5920.", د.ت.
- "القانون رقم 05.14 بتغيير القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الأصول، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.14.144 الصادر في 25 شوال 1435 (22 أغسطس 2014)، جريدة رسمية عدد 6920 بتاريخ 15ذو القعدة 1435 (11 شتنبر 2014).", د.ت.
- "القنون 69.17 المغير والمتمم للقانون 33.06 المتعلق بتسنيد الأصول، المادة 7-2.", د.ت.
- "المادة 243 من قانون 17.95 المتعلق بشركات المساهمة كما تم تغييره وتتميمه بالقانون رقم 20.19 الصادر بتنفيذ الطهير الشريف رقم 1.19.78 بتاريخ 29 أبريل الجريدة الرسمية عدد6773، ص: 2177", د.ت.
- المالية, هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات. "الصكوك الاستثمارية رقم 17 ص. 238", 2010.
- "المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، التقرير السنوي لسنة", 2020.
- المنعم, نجلاء عبد. "آثر تطبيق الصكوك السيادية الإسلامية على النمو الاقتصادي". مركز الدراسات والأبحاث الإسلامية 102, عدد نونبر (2020): 105–6.
- بادي, سوسن, وهناء خنقية, و ورحيمة هاشم. "دور الصكوك الإسلامية في تمويل عجز الميزانية العامة (تجربة السودان 2017-2000)". كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة الشهيد حمه الخضر بالوادي, 2019.
- "تقرير لجنة المالية والتجهيزات والتخطيط والتنمية الجهوية حول مشروع قانون 111.12 يغير ويتمم القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحفاظ، 2012، ص: 1.", 2015.
- "تم تغيير وتتميم الفقرة الثانية من المادة 192 بمقتضى المادة الأولى من القانون رقم 20.05 الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.08.18 بتاريخ 23 ماي 2008 الجريدة الرسمية عدد 5639، 16 يونيو 2008، ص: 212.", د.ت.
- جيد, أنس. "المالية التشاركية بالمغرب من البداية إلى اليوم، مقال منشور في موقع", 2023. www.linkedin.com .
- خالد ببوش, و عبد الغني سليماني. "إشكالية تمويل عجز الميزانية العامة". كلية العلوم الاقتصادية، جامعة أحمد دراية ادرار الجزائ, 2016.
- داغي, علي محي الدين القرة. بحوث في فقه البنوك الإسلامية دراسة فقهية واقتصادية. 1 ط. بيروت: دار البشائر الإسلامية, 2007.
- "دوريات الهيئة المغربية لسوق الرساميل 03/18 بتحديد شكل ملخص عملية التمويل المنصوص عليه في المادة 7-3 من القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول وكذا المعلومات والوثائق الواجب تضمينها فيه، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 19 ذو القعدة 1439هـ/ 2 أغسطس 2018.", د.ت.
- سمارة، حسام، أحمد سفيان عبد الله، و قمر الزمان بن عبد الدين. "لأثر الاقتصادي للصكوك السيادية، عند تمويل الموازنة العامة " صكوك المشاركة والمضاربة". مجلة بيت المشورة أكتوبر، عدد 9 (2018): 143–44.
- سميع، آمنة. "سندات القرض". مجلة الملف-مطبعة النجاح الدار البيضاء 21، عدد أكتوبر (2013): 212.
- ضيف، محمد بن، و ربيع مسعود. "أدوات الدين وبدائلها الشرعية في الأسواق المالية الإسلامية". في الملتقى الدولي: الاقتصاد الإسلامي الواقع ورهانات المستقبل، 19. سطيف: معهد العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة قالمة وجامعة فرحات عباس سطيف، 1945.
- طه، مصطفى كمال. القانون التجاري مقدمة الأعمال التجارية الشركات التجارية. المكتبة القانونية، الدار الجامعية، 1986.
- عيجولي, عبد الله. "الصكوك الإسلامية كبديل شرعي لتمويل عجز الموازنة العامة (تجربة الصكوك الإسلامية بالسودان)". مجلة إدارة الأعمال والدارسات الاقتصادية 5، عدد 2 (2019): 313–26.
- غمور، رضا. "صكوك الإجارة السيادية: الإشكالات الشرعية والقانونية". مجلة البحوث العلمية والدراسات الإسلامية 13، عدد 3 (2019): 117.
- "قرار وزير الاقتصاد والمالية رقم 18. 1364 الصادر في 28 رمضان 1439 (16 يونيو 2018) في تحديد المضامين والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك الإجارة التي توظف لدى المستثمرين المقيمين، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 29 رمضان 1439(14 يونيو 2018).
- قطان, محمد إبراهيم. "الصكوك المالية الإسلامية ودورها في تمويل الموازنة العامة للدولة", 338. إسطنبول: المؤتمر الدولي الثاني للأكاديمية الأوروبية للتمويل والاقتصاد الإسلامي ( إيفي)، الأسواق المالية الإسلامية, 2019.
- لمندوبية السامية للتخطيط. "الميزانية الاقتصادية الاستشرافية لسنة 2024، الوضعية الاقتصادية لسنة 2023 وآفاق تطورها خلال سنة 2022"، 2021.
- لوكريز, سمية. "الصكوك الإسلامية الأداة البديلة لتمويل عجز الميزانية – دراسة حالة صكوك المضاربة". مجلة الاقتصاد الإسلامي العالمية, عدد 38 (2015): 21–30. https://search.emarefa.net/detail/BIM-713470.
- معيز، فهمي بن. سيولة البنك الإسلامي ودور الصكوك. 1 ط. تونس: مكتبة تونس, 2016.
- منذر قحف. "سندات الإجارة والأعيان المؤجرة". المعهد الإسلامي للبحوث والتدريب 28، عدد 1 (1420): 37.
- ميرة، حامد. "صكوك الإجارة دراسة فقهية تأصيلية تطبيقية". بنك البلاد ودار الميمان للنشر والتوزيع 1 (2008): 59
- ناصر، سلمان، و ربيعة بن زيد. "الصكوك الإسلامية كأداة لتمويل التنمية في الجزائر ومدى إمكانية الاستفادة منها". في منتجات الابتكار والهندسة المالية بين الصناعة المالية التقليدية والصناعة المالية الإسلامية، 11. الجزائر: كلية العلوم الاقتصادية سطيف، 2014.
References
Akhlaki, Ali Benghazi. Finance Islamique. Ed. 1. Prestige Diffusion, 2015.
البدري, سعاد. "دور الصكوك السيادية في تمويل عجز الميزانية العامة للدولة". الأبحاث في الاقتصاد والتسيير 4 (2018): 260.
الدورة, منظمة المؤتمر الإسلامي، جدة. "القرار بشأن صكوك الإجارة". مجلة الفقه الإسلامي 15 (2004): 8.
الدين, جلال, و أدهم إبراهيم. "الصكوك والأسواق المالية الإسلامية ودورها في تمويل التنمية الاقتصادية". دار الجوهرة 1 (2014): 86–87.
الراشدي, فاطمة الزهراء. "الصكوك السيادية لتمويل عجز الميزانية العامة – صكوك السلم بالمغرب". مجلة بيت المشورة 20، عدد أكتوبر (2023): 11.
———. "الصكوك السيادية ودورها في تحقيق التنمية المستدامة". رسالة لنيل شهادة الماستر في القانون الخاص، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة سيدي محمد بن عبد الله فاس, 2020.
———. "دور صندوق الزكاة في معالجة أزمة كورونا كوفيد 19". مجلة الاقتصاد الإسلامي العالمية 200، عدد شتنبر (2020): 41–42.
الرقراقي، يويف. "الإطار المفاهيمي لنظام الصكوك المالية في إطار قانون تسنيد الأصول، مقال في موقع". مغرب القانون، 2023. www.maroclaw.com.
الشركة الأولى للاستثمار. البدائل الشرعية لمشاركة القطاع الخاص في تمويل الموازنة العامة للدولة. الكويت، 1999.
"الظهير الشريف رقم 1.28.24 الصدر في 25 رجب 1439(12 أبريل 2018) بتنفيذ القانون رقم 17. 69 بتغيير وتتميم القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول، الجريدة الرسمية عدد 6667 بتاريخ 6 شعبان 1439 (23 أبريل 2018).", د.ت.
"الظهير الشريف رقم 74.13.1 الصادر في فاتح جمادى الأولى 1434 (13 مارس 2013) بتنفيذ القانون رقم 12.119 المغير والمتمم للقانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحفاظ، ج ر عدد6148 بتاريخ 28شوال 1434/5شتنبر 2013م، ص: 5920.", د.ت.
"القانون رقم 05.14 بتغيير القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الأصول، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.14.144 الصادر في 25 شوال 1435 (22 أغسطس 2014)، جريدة رسمية عدد 6920 بتاريخ 15ذو القعدة 1435 (11 شتنبر 2014).", د.ت.
"القنون 69.17 المغير والمتمم للقانون 33.06 المتعلق بتسنيد الأصول، المادة 7-2.", د.ت.
"المادة 243 من قانون 17.95 المتعلق بشركات المساهمة كما تم تغييره وتتميمه بالقانون رقم 20.19 الصادر بتنفيذ الطهير الشريف رقم 1.19.78 بتاريخ 29 أبريل الجريدة الرسمية عدد6773، ص: 2177", د.ت.
المالية, هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات. "الصكوك الاستثمارية رقم 17 ص. 238", 2010.
"المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي، التقرير السنوي لسنة", 2020.
المنعم, نجلاء عبد. "آثر تطبيق الصكوك السيادية الإسلامية على النمو الاقتصادي". مركز الدراسات والأبحاث الإسلامية 102, عدد نونبر (2020): 105–6.
بادي, سوسن, وهناء خنقية, و ورحيمة هاشم. "دور الصكوك الإسلامية في تمويل عجز الميزانية العامة (تجربة السودان 2017-2000)". كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة الشهيد حمه الخضر بالوادي, 2019.
"تقرير لجنة المالية والتجهيزات والتخطيط والتنمية الجهوية حول مشروع قانون 111.12 يغير ويتمم القانون رقم 33.06 المتعلق بتسنيد الديون والقانون رقم 24.01 المتعلق بعمليات الاستحفاظ، 2012، ص: 1.", 2015.
"تم تغيير وتتميم الفقرة الثانية من المادة 192 بمقتضى المادة الأولى من القانون رقم 20.05 الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.08.18 بتاريخ 23 ماي 2008 الجريدة الرسمية عدد 5639، 16 يونيو 2008، ص: 212.", د.ت.
جيد, أنس. "المالية التشاركية بالمغرب من البداية إلى اليوم، مقال منشور في موقع", 2023. www.linkedin.com .
خالد ببوش, و عبد الغني سليماني. "إشكالية تمويل عجز الميزانية العامة". كلية العلوم الاقتصادية، جامعة أحمد دراية ادرار الجزائ, 2016.
داغي, علي محي الدين القرة. بحوث في فقه البنوك الإسلامية دراسة فقهية واقتصادية. 1 ط. بيروت: دار البشائر الإسلامية, 2007.
"دوريات الهيئة المغربية لسوق الرساميل 03/18 بتحديد شكل ملخص عملية التمويل المنصوص عليه في المادة 7-3 من القانون رقم 06. 33 المتعلق بتسنيد الأصول وكذا المعلومات والوثائق الواجب تضمينها فيه، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 19 ذو القعدة 1439هـ/ 2 أغسطس 2018.", د.ت.
سمارة، حسام، أحمد سفيان عبد الله، و قمر الزمان بن عبد الدين. "لأثر الاقتصادي للصكوك السيادية، عند تمويل الموازنة العامة " صكوك المشاركة والمضاربة". مجلة بيت المشورة أكتوبر، عدد 9 (2018): 143–44.
سميع، آمنة. "سندات القرض". مجلة الملف-مطبعة النجاح الدار البيضاء 21، عدد أكتوبر (2013): 212.
ضيف، محمد بن، و ربيع مسعود. "أدوات الدين وبدائلها الشرعية في الأسواق المالية الإسلامية". في الملتقى الدولي: الاقتصاد الإسلامي الواقع ورهانات المستقبل، 19. سطيف: معهد العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة قالمة وجامعة فرحات عباس سطيف، 1945.
طه، مصطفى كمال. القانون التجاري مقدمة الأعمال التجارية الشركات التجارية. المكتبة القانونية، الدار الجامعية، 1986.
عيجولي, عبد الله. "الصكوك الإسلامية كبديل شرعي لتمويل عجز الموازنة العامة (تجربة الصكوك الإسلامية بالسودان)". مجلة إدارة الأعمال والدارسات الاقتصادية 5، عدد 2 (2019): 313–26.
غمور، رضا. "صكوك الإجارة السيادية: الإشكالات الشرعية والقانونية". مجلة البحوث العلمية والدراسات الإسلامية 13، عدد 3 (2019): 117.
"قرار وزير الاقتصاد والمالية رقم 18. 1364 الصادر في 28 رمضان 1439 (16 يونيو 2018) في تحديد المضامين والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك الإجارة التي توظف لدى المستثمرين المقيمين، الجريدة الرسمية عدد6682 بتاريخ 29 رمضان 1439(14 يونيو 2018).
قطان, محمد إبراهيم. "الصكوك المالية الإسلامية ودورها في تمويل الموازنة العامة للدولة", 338. إسطنبول: المؤتمر الدولي الثاني للأكاديمية الأوروبية للتمويل والاقتصاد الإسلامي ( إيفي)، الأسواق المالية الإسلامية, 2019.
لمندوبية السامية للتخطيط. "الميزانية الاقتصادية الاستشرافية لسنة 2024، الوضعية الاقتصادية لسنة 2023 وآفاق تطورها خلال سنة 2022"، 2021.
لوكريز, سمية. "الصكوك الإسلامية الأداة البديلة لتمويل عجز الميزانية – دراسة حالة صكوك المضاربة". مجلة الاقتصاد الإسلامي العالمية, عدد 38 (2015): 21–30. https://search.emarefa.net/detail/BIM-713470.
معيز، فهمي بن. سيولة البنك الإسلامي ودور الصكوك. 1 ط. تونس: مكتبة تونس, 2016.
منذر قحف. "سندات الإجارة والأعيان المؤجرة". المعهد الإسلامي للبحوث والتدريب 28، عدد 1 (1420): 37.
ميرة، حامد. "صكوك الإجارة دراسة فقهية تأصيلية تطبيقية". بنك البلاد ودار الميمان للنشر والتوزيع 1 (2008): 59
ناصر، سلمان، و ربيعة بن زيد. "الصكوك الإسلامية كأداة لتمويل التنمية في الجزائر ومدى إمكانية الاستفادة منها". في منتجات الابتكار والهندسة المالية بين الصناعة المالية التقليدية والصناعة المالية الإسلامية، 11. الجزائر: كلية العلوم الاقتصادية سطيف، 2014.